Presidente de Cmac de Sullana y el irregular pago millonario
Miércoles 18 de Noviembre de 2009 02:51 Diario El Regional de Piura
Sullana. El presidente de la Caja Municipal de Sullana, concurrió el último lunes a Sesión de Concejo reservada, para explicar sobre el millonario pago realizado a favor de 51 trabajadores y que reconoce administrativamente, con una ligereza que impresiona, una remuneración adicional dejada de percibir por cambio en la normatividad desde el 2001. En su disertación plagada de soberbia, deslizó algunas expresiones que trataremos de aclarar para demostrar que en este medio anteponemos la verdad a la mentira.
Es verdad el pago millonario
Joel Siancas Ramírez, fue presidente del directorio en el 2001 de la Cmac de Sullana. Igualmente fueron gerentes Samy Calle Rentería, Alfredo León y Bertha Fernández. Al cambiar la política remunerativa de estas entidades, estas mismas personas aplicaron en su entidad el Decreto Supremo 150-2001-EF que dispuso que los trabajadores solo debían percibir 14 remuneraciones. Estos mismos funcionarios, que en sus documentos y propaganda se reclaman muy eficientes y altamente calificados, nueve años después se dan cuenta que ese Decreto Supremo no debería aplicarse. Han dado justificaciones y parte de los regidores les han creido.
Nueve años después, Joel Siancas y sus gerentes, procesan con celeridad inusual, con prontitud esmerada, y contando con asesores externos, un pedido para que se reconozca una décimo quinta remuneración contraria a la Ley y además, se paga devengados. En esta acción, que debe ser investigada a profundidad, se han gastado más de dos millones de nuevos soles de los recursos de la Cmac, que los regidores deberían defender por corresponderles.
¿Por qué lo que antes fue correcto, resulta que ahora es incorrecto?. ¿Qué intereses primaron para actuar solamente con cartas de pedido y realizar el pago en menos de tres meses?. Sin duda, la explicación podría darse por el interés de los gerentes Calle, León y Fernández, los grandes ganadores con este pago por el monto recibido.
La falsa erudición del presidente de la Cmac de Sullana
Siancas Ramírez, tiene en la Cmac de Sullana como director más de 16 años. Fue primero nominado cuando era regidor y después sostenido por los diversos gobiernos municipales, entre ellos el gobierno de don José Burgos de quien se declaró su militante. Por la experiencia y años en el cargo, no puede admitirse equivocaciones conceptuales propias de un novato. En sus explicaciones, avaladas por 5 regidores y por Manuel Perez Borrero, precisa que el hecho que el pago se haya registrado en el SIAF es mérito suficiente para su legalidad. Confunde la formalidad con la legalidad y en ese sentido la Ley 28411 precisa claramente a quien le corresponde el control de la legalidad. Lo idóneo hubiera sido pedir la opinión del Ministerio de Economía y Finanzas y no contratar a una consultoría cuyo pago ha sido realizado por la misma entidad.
Justamente, la precitada norma precisa que "La aprobación de los calendarios de compromisos no convalida los actos o acciones que no se ciñan a la normatividad vigente, correspondiendo al Órgano de Control Interno o el que haga sus veces en el pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada caso". Luego, el artículo 31° es más contundente aún cuando regula que "La Contraloría General de la República y los Órganos de Control Interno de las Entidades supervisan la legalidad de la ejecución del presupuesto público comprendiendo la correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado, según lo estipulado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República – Ley Nº 27785".
Adicionalmente, para que los regidores les crean, Siancas llevó a una abogada de apellido Vilela, quien erigiéndose en juez descalificó las normas presupuestarias regulatorias, dándo una interpretación que solo el órgano jurisdiccional podría calificar. Lo cierto y evidente, lo real es que para el Estado, y desde el 2001 los trabajadores de las Cmac deben recibir solamente 14 remuneraciones y no más. Esto se encuentra regulado y el Decreto Supremo es de cumplimiento obligatorio.
El miedo a las "demandas"
Para Siancas el pago millonario fue para evitar "demandas" de los trabajadores. Según se desprende, avizoraron que las perderían aunque no existe precedente alguno que se pronuncie explícitamente sobre el caso y desconocieron que estudios de la misma Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, han sido contrarios con sus informes legales a lo resuelto por la Cmac de Sullana. Para la FEPCMAC solo se debe recibir 14 remuneraciones, excepto los supuestos que se contemplan por el régimen laboral al cual pertenecen.
La "competencia" detrás de la noticia
Joel Siancas Ramírez, no acepta el equívoco cometido por acción o por omisión. Cree él que es el éxito lo que motiva el cuestionamiento y es la "competencia" entendiéndose como tal a alguna Cmac quienes informaron del millonario pago. En la noticia no existe "competencia" alguna que nos haya pedido dar a conocer sobre el asunto; al contrario, fue el accionar de personas honestas y probas que consideran que al interior de la Cmac de Sullana existen muchas decisiones cuestionables, que desean conservar su trabajo, pero que no pueden permitir y avalar que las cosas se manejen al margen de la Ley. La información la obtuvimos en el mes de agosto, y como debe ser, tratamos en todo momento de contrastar la veracidad de la misma, analizar la legalidad y a formular consultas para dar consistencia a la noticia. Luego, cuando se logró la construcción de todos los hechos, se difundió el 05 de noviembre.
Una querella habría motivado la información
Para Joel Siancas Ramírez, una lectura de sentencia que será "condenatoria" prevista para el 26 de noviembre ha motivado la información. Confunde los hechos, en primer lugar la noticia del pago millonario no la hemos inventado, es verdad y en el caso de la citación judicial a la que se refiere recién nos llegó el 12 de noviembre. Antes desconocíamos de ella; en consecuencia no puede colegirse que existe una reacción sobre un tema que hemos dejado en el plano netamente jurisdiccional.
La querella que no está vinculada al pago millonario, fue presentada por los gerentes cuando se difundió sobre el retiro inusual de dineros por parte de la esposa del ex alcalde de Sullana en horario nocturno y que quedó demostrado sobre su veracidad, aunque para justificarse le echaron la culpa al "sistema".
Regidores y regidores
En la sesión de Concejo, hubieron participaciones que muestran la calidad de los regidores. Betty Zapata fue enfática en pedir información para poder analizar el caso, considera que es la mejor manera de decidir. Se percibe en ella que se preocupa por conocer, que no es comparsa de nadie y que prima su responsabilidad funcional. Hebert Muñoz pidió lo mismo sostuvo que el que "no la debe no la teme" y pidió la documentación debida. Ambos y 5 concejales más no fueron escuchados. Vergonzosa la intervención de Enrique Merino Cruz, quien de manera temeraria dice que las noticias que se difunden no corresponden a los periodistas que las suscriben. Falsedad, invento contrario a la realidad. El Regional, tiene en sus filas a personas que hacen periodismo y que de manera valiente, prístina, desprovista de intereses comerciales y mezquinos realizan su labor, firmando sus artículos y defendiéndoles cuando corresponde.
El prestigio de la Cmac
Para Siancas es el prestigio de la Cmac que influye en este tipo de noticias. Según él otras organizaciones valoran sus méritos, eso no está en discusión, podría como no podría ser. Sin embargo, Siancias se olvida que en su momento, el director de nuestro diario contribuyó con su respaldo serio y responsable para darle sostenibilidad a esta entidad, defendió a los gerentes cuando en el ardor de algunos regidores los quisieron botar.
Finalmente y queda claro, no existe ninguna motivación de perjudicar a la institución que está más allá de funcionarios y personas como las mencionadas, pero que es debidamente comprobado, en este pago millonario han actuado contrario a la legalidad expresa y literal que limita a ganar solo 14 remuneraciones al año. La Cmac de Sullana, no tiene privilegios y debe cumplir con la legalidad.
Servindi, 10 de junio, 2009.- El equipo de producción de Radialistas Apasionadas y Apasionados ha editado el audio Alan García genocida”, a propósito de los enfrentamientos ocurridos en la amazonía peruana, y que usted puede escuchar con un clic en el siguiente enlace:
Servindi, 20 de noviembre, 2009.- Presentamos nuestro habitual micro informativo Mundo Indígena al Día con nuestro resumen semanal de noticias, que autorizamos a reproducir libremente por cualquier medio: Internet, radio, bocina, altavoz, etc.:
Con motivo del Día Mundial de la alimentación que se celebra cada 16 de octubre los amigos de Radialistas Apasionadas y Apasionados han elaborado un interesante radio clip que recomendamos escuchar. Aquí va:
Sullana.- La Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Sullana que despacha el Dr. Manuel Uriarte Aguirre, dispuso formalizar y continuar con la investigación preparatoria contra el alcalde provincial Jaime Bardales Ruiz por el presunto delito de abuso de autoridad en agravio de los pobladores del sector El Obrero, por el caso de cambio de uso del mini coliseo a base de Serenazgo.